Поліцейський офіцер громади, або ж український шериф: Хто він такий та навіщо потрібен
Хто такий “Поліцейський офіцер громади”
Поліцейський офіцер – це правоохоронець, що проживає на території громади, у якій працює, аби оперативно реагувати на звернення та стежити за дотриманням порядку.
Проєкт був ініційований керівництвом Національної поліції у 2018 році та підтриманий Кабінетом Міністрів, Міністерством внутрішніх справ та міжнародними донорами.
Офіційно стартував 28 травня 2019 року, коли 34 поліцейських офіцери громади розпочали службу у 22 об'єднаних територіальних громадах Дніпропетровської області.
Ігор Клименко вітає поліцейського офіцера громади із успішним завершенням навчального курсуФото: Національна поліція України
Станом на грудень 2023 року у 23 областях України несуть службу 1476 поліцейських офіцерів громад. У проєкті беруть участь 766 територіальних громад із наявних 1412.
Проєкт є частиною ширшої міжнародної практики під назвою “community policing”. Тісна співпраця поліцейських з громадянами активно практикується в США, Великій Британії, Франції та інших країнах.
Бучанські шерифи
Максим Кожушко працює в поліції вже понад 12 років. Після закінчення поліцейської академії чотири роки працював оперативником, потім перейшов до патрульної поліції Києва.
Максим Кожушко. Поліцейський офіцер Бучанської громади
“Останні два роки я працюю поліцейським офіцером Бучанської територіальної громади. Нині ми запроваджуємо щось на кшталт американського шерифа. Тобто, це універсальний поліцейський, який постійно комунікує з населенням, знає про проблеми свого населеного пункту, бере участь в їх обговоренні, володіє інформацією про криміногенну категорію осіб”, — розповідає про свою діяльність Максим.
У Бучанському районі є ще один поліцейський офіцер — Олександр Аббасов. Закінчивши школу, юнак одразу вирішив для себе, що хоче бути корисним суспільству — здобув юридичну освіту та став оперативником. Після цього шість років пропрацював у патрульній поліції Києва, а у серпні 2023 року став поліцейським офіцером.
Кожен із правоохоронців закріплений за певними населеними пунктами. Зокрема пан Максим відповідає за Гаврилівський, Луб’янський та Синяківський старостинські округи, а Олександр — за селище Ворзель.
Олександр Аббасов. Поліцейський офіцер Бучанської громади
“У кожного громадянина є певні життєві проблеми, і ми допомагаємо їх вирішувати. Навіть якщо це не належить до нашої компетенції, ми все одно намагаємося допомогти — направляємо людину до відповідних органів.
Наразі у свідомого населення рівень довіри до поліції підвищився. Ми переналаштовуємося на новий формат надання якісних поліцейських послуг. Тобто реформа здійснюється поступово і вже починає давати свої плоди”, — зазначив Олександр Аббасов.
Поліцейський офіцер є повноправним представником своєї громади, а вона бере на себе частину фінансової підтримки його роботи. Тому й звітує той не тільки перед керівництвом, але й перед самою громадою.
Обов’язки поліцейського офіцера
Поліцейський офіцер – фігура відносно нова у громаді, адже раніше його обов’язки виконував дільничний. Відтак у більшості мешканців сформувалися стереотипи щодо роботи поліцейських офіцерів громади. Багато хто вважає, що правоохоронці зобов’язані знаходитись на території обслуговування 24/7, мчати на порятунок котика за першим дзвінком, доглядати за самотніми тощо.
Безумовно, поліцейський офіцер є невід’ємною частиною громади, адже забезпечує безпеку та правопорядок на території, яку обслуговує. Однак варто розуміти, що офіцер громади завжди діє у межах чітко визначених повноважень.
Фото: Національна поліція України
Напрямки діяльності поліцейських офіцерів громади:
- Виявлення причин та умов, що призводять до вчинення правопорушень і здійснення відповідної профілактичної роботи;
- Своєчасне реагування на звернення громадян про кримінальні, адміністративні правопорушення або події;
- Провадження у справах про адміністративні правопорушення;
- Вживання заходів для запобігання та припинення насильства в сім’ї;
- Контроль за дотриманням спеціальних правил зберігання і використання зброї та спеціальних засобів індивідуального захисту;
- Вживання заходів для забезпечення публічної безпеки й порядку під час примусового виконання судових рішень, рішень інших органів (посадових осіб);
- Участь у здійсненні заходів, спрямованих на соціальну адаптацію осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі;
- Здійснення контролю за дотриманням правил дорожнього руху його учасниками та правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі;
- Ужиття всіх можливих заходів для надання невідкладної, зокрема домедичної та медичної, допомоги особам, які постраждали внаслідок кримінальних чи адміністративних правопорушень, нещасних випадків, особам, які опинилися в ситуації, небезпечній для їхнього життя чи здоров’я, а також особам, які постраждали від торгівлі людьми;
- Взаємодія у межах контрольованих прикордонних районів зі співробітниками прикордонної служби щодо проведення превентивних заходів з протидії нелегальній міграції та іншій протиправній діяльності.
Окрім звичних спеціальних засобів, поліцейські офіцери громад мають унікальне спорядження: помпову рушницю, пошуковий ліхтар, гідравлічні ножиці, бензопилу.
Поліцейський офіцер громади обслуговує переважно сільську місцевість. Розташування населених пунктів територіальних громад характеризуються досить великими відстанями та специфікою місцевостей. Тому специфічне обладнання та службовий автомобіль типу кросовер забезпечує їхню мобільність, надання ними вчасної допомоги і якісних поліцейських послуг.
Поліцейські офіцери громад Фото: Fb "Поліцейські офіцери громад"
“Ми повинні комунікувати з кожною верствою населення й володіти інформацією про можливе вчинення злочинів і про тих, хто може їх вчинити. Також ми приділяємо увагу випадкам сімейного насильства, адже кожне сімейне насильство, за статистикою, на жаль, закінчується кримінальними правопорушеннями. Згідно зі Стамбульською конвенцією й іншими міжнародними нормами, ми приділяємо особливу увагу ситуації в сім’ях.
Основне завдання офіцера — не допустити, щоб адміністративні порушення переросли у кримінальні. Досить часто це непомітно для пересічних людей. Вони думають, що ми просто виписуємо невеличкі штрафи та й все. Але насправді це необхідна профілактика для підтримування порядку”, — зазначає Максим Кожушко.
Освітня діяльність
Поліцейські офіцери приділяють особливу увагу проведенню просвітницьких заходів у навчальних закладах. Вони проводять дітям лекції на теми булінгу, домашнього насильства, суїциду серед підлітків, безпеки дорожнього руху, розповсюдження наркотичних засобів тощо. Правоохоронці закликають школярів бути уважними та обачними, щоб не потрапити у складні життєві ситуації.
“Від виховання дітей залежить їхнє майбутнє. Саме тому ми проводимо з ними бесіди, лекції, різноманітні заходи, аби вберегти від можливих порушень закону. Також ми хочемо переконати, що поліцейський — це друг і його не потрібно боятися. Це дуже важливо, адже довіра зароджується змалечку.
До 18 років відповідальність за дитину несуть батьки, тому ми проводимо подібні заходи і з ними. Роз’яснюємо, як краще попередити вчинення дітьми адміністративних та кримінальних правопорушень”, — розповів Олександр Аббасов.
Крім того, офіцери у співпраці із соціальною службою у справах дітей відвідують родини, які перебувають у складних життєвих обставинах та виховують дітей з інвалідністю. Вони надають їм гуманітарну, психологічну та правову підтримку.
Поліція — це тонка синя лінія
Упереджене ставлення громадян України до поліції зумовлене багатьма чинниками. Однією з основних причин є історичний контекст та спадщина попередньої системи правопорядку, яка часто асоціюється з корупцією та неефективністю. Формуванню такої оцінки сприяють і негативні випадки, що сталися в минулому та залишили негативний слід у сприйнятті суспільства. Медіа, висвітлюючи діяльність поліції, інколи акцентують увагу саме на негативних аспектах, підсилюючи це упередження.
Наразі, за словами Максима, завдяки реформам правоохоронної сфери, рівень довіри зростає. Це дає позитивний результат, адже поліція — критично необхідний орган для формування зрілого законослухняного суспільства.
Максим Кожушко. Поліцейський офіцер Бучанської громади
“Я досить часто читаю в інтернеті різноманітні негативні висловлювання щодо поліції. Було б дуже добре провести експеримент, залишивши якесь місто без поліції. Я здогадуюся, чим це закінчилося б, — хаосом, розрухою й анархією. Сильніший завжди буде перемагати.
В Америці схильні вважати, що поліція — це тонка сильна лінія, яка знаходиться десь посередині між диктатурою й повною анархією. Тобто вона врегульовує ці два світи”, — поділився своїми переконаннями Максим Кожушко.
Детальніше про роботу поліцейських офіцерів Бучанської громади дивіться у відео.
