Закон про мобілізацію 2023: які основні зміни передбачені та що про них думають люди
Хто повідомив: Головнокомандувач ЗСУ Валерій Залужний, юрист і адвокат Володимир Крикотень в коментарі Незламні.City
Закон про мобілізацію
25 грудня у парламенті зареєстрували законопроект, про який усі багато говорили, але ніхто не бачив. Це проект закону №10378 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби".
Про це спочатку повідомив представник Кабміну у парламенті, але згодом проєкт закону №10378 був розміщений на сайті Верховної Ради.
Водночас Головнокомандувач ЗСУ Валерій Залужний в ефірі телемарафону зазначив, що військове командування виконує функції захисту держави, відповідно, формує свої запити на боєприпаси, зброю та людський ресурс.
"Військове командування продовжує виконувати функції захисту держави, відповідно, формує свої запити на боєприпаси, на зброю і, відповідно, на людський ресурс. Це робиться на постійній основі. І ми не робимо це якимось окремим форматом на Кабмін чи Верховну Раду. Що стосується безпосередньо цієї цифри (щодо мобілізації 500 0000 осіб, – ред), то ми цю цифру сформували, врахували її на наступний рік, вона, звісно, враховує покриття поточного некомплекту, формування нових частин, а також прогнозування наших втрат. Озвучувати цю цифру або окремі розділи по цих цифрах я не можу. Це є військовою таємницею", – прокоментував Залужний.
Мобілізація в УкраїніФото: Getty Images
Які нововведення пропонує закон про мобілізацію?
Покарання за порушення правил військового обліку
Військовозобов’язані та резервісти, які не виконали обов’язки визначені частиною третьої статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", за повідомленням керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки вносяться до Єдиного реєстру боржників та до них застосовуються наступні обмеження у вигляді:
- заборони виїзду за кордон;
- заборони на проведення операцій з рухомим та нерухомим майном;
- обмеження на право керування власним транспортним засобом та отримання посвідчення водія;
- обмеження права на користування та розпорядження коштами та іншими цінностями;
- відмови в укладенні кредитного договору, договору позики;
- призупинення отримання пільг та послуг від держави.
Тимчасові міри припиняються у разі виконанням
військовозобов’язаним або резервістом обов’язків визначених
частиною третьої статті 22 Закону України "Про мобілізаційну
підготовку та мобілізацію" шляхом надання керівником
територіального центру комплектування та соціальної підтримки
повідомлення щодо виключення військовозобов’язаного або
резервіста з Єдиного реєстру боржників.
Громадяни за кордоном і оформлення паспорта
В умовах воєнного стану оформлення паспорта громадянина
України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон
розміщеним за межами України відокремленим підрозділом (філією,
представництвом) державного підприємства, що належить до сфери
управління Державної міграційної служби, громадянам України
чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які є призовниками,
військовозобов’язаними або резервістами, здійснюється за умови
наявності у вказаних осіб військово-облікових документів.
Дійсність військово-облікових документів перевіряється
працівником відокремленого підрозділу у порядку встановленому
Кабінетом Міністрів України.
Мобілізація в УкраїніФото: Укрінформ
Бронювання державних посадовців
Бронюванню підлягають військовозобов’язані, які працюють в органах державної влади, інших державних органах на посадах:
- державної служби категорії “А” – всі військовозобов’язані;
- державної служби категорії “Б”, “В” – до 50% кількості військовозобов’язаних.
Категорія А - це високопосадовці, категорія Б - заступники, категорія В - звичайні працівники, спеціалісти.
З всіх держструктур окрім працівників органів військового управління (органів управління), військових частин (підрозділів), підприємств, установ та організацій Міністерства оборони України, Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України,
розвідувального органу Міністерства оборони України, Національної
гвардії України, Державної прикордонної служби України, Національної
поліції України, Національного антикорупційного бюро України,
Державного бюро розслідувань, Управління державної охорони України будуть мобілізовані на 50% штату.
Зміни до закону "Про Нацполіцію"
За зверненням територіальних центрів комплектування та
соціальної підтримки, органів Служби безпеки України або
розвідувальних органів України, органи та підрозділи, що входять
до системи поліції:
- беруть участь у здійсненні заходів щодо оповіщення військовозобов’язаних та резервістів спільно з представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки;
- здійснюють адміністративне затримання та доставлення до цих центрів та органів призовників, військовозобовязаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Поліцейські, які захищають країну на фронті Фото: Мобілізація в Україні
Чи мобілізують студентів?
Не підлягають мобілізації військовозобов'язані здобувачі:
- професійної (професійно-технічної),
- фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий за однією спеціальністю (фахом),
- докторанти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти.
Громадяни України, які навчаються у закладах освіти та мали право на відстрочку на час навчання, у разі втрати цього права відповідно
до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" мають право завершити навчання до кінця навчального року з дня набрання чинності цим Законом.
Догляд за особами з інвалідністю І чи II групи
Не підлягають мобілізації військовозобов'язані, які мають дружину (чоловіка) з-поміж осіб з інвалідністю І чи II групи та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи за умови, що такі особи з інвалідністю обрали військовозобов’язаного для здійснення за ними догляду.
Яка відповідальність за порушення правил мобілізації?
Порушення законодавства про військовий обов'язок – штраф від 34 до 85 тисяч гривень, за умов особливого періоду – від 153 до 204 тисяч гривень.
Відмова від проходження ВЛК – від 3 до 5 років позбавлення волі.
Штраф буде саме від 153 до 204 тисяч, бо тепер законодавець визначає, що особливий період це – період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, сил оборони і сил безпеки, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов’язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і час демобілізації після закінчення воєнних дій.
Поліцейські-добровольці Фото: Поліція
Що думають українці про новий закон про мобілізацію?
Українці продовжують обговорювати резонансний законопроєкт про мобілізацію та розділяються на три табори: одні вважають, що потрібно зачекати з його погодженнями, інші стали прибічниками або противниками нових законів.
"Потрібно прочитати всі 70 сторінок та врахувати не тільки ті пункти, що є в мережі інтернет на даний момент. Я вважаю, що це дуже складне рішення і чоловіків, які вже давно воюють на фронті, потрібно замінити. Треба бути не тільки в позиції тих хто в тилу, але і тих хто воює", - розповідає мешканка Ірпеня.
"Нехай депутати покажуть приклад на своїх дітях, онуках і на своїх родичах. Нехай вони пошлють їх на фронт і тоді закінчиться війна. А те що вони роблять з людьми і сидять за теплими трибунами, то їм потрібен трибунал за це. Залужний підтримує цей законопроект, бо йому потрібні люди, потрібно вигравати війну, але те що творять депутати я не підтримую", - каже мешканка Ірпеня.
"Я вважаю, що посилення треба робити в інших сферах, наприклад виплачувати виплати, щоб люди які на війни з 2014 року не ходили і не добивались виплат", - розповідає мешканка Ірпеня.
"Звичайно позитивно, врешті решт потрібно міняти хлопців, які вже знаходяться два роки на передовій. Але треба мати розуміння, що спершу пішли люди які захищали нашу країну, а інші спокійно жили два роки і тепер потрібно замінити їх, а не думати, що війна пройде повз них", - розповів військовий з Київщини.
Водночас стає зрозуміло, що ні політична влада, ні військове керівництво не хочуть брати на себе відповідальність за окремі норми проєкту.
